黨性培訓(xùn)

鳳凰山革命舊址陜甘寧邊區(qū)政府禮堂舊址

基地簡(jiǎn)介

1937年9月6日，陜甘寧邊區(qū)政府在延安正式宣布成立， 林伯渠任主席。邊區(qū)轄23個(gè)縣及神府特區(qū)，面積12.9萬(wàn)平方公里，人口200萬(wàn)。陜甘寧邊區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中心，為奪取抗戰(zhàn)勝利和國(guó)家政權(quán)作出了巨大貢獻(xiàn)。1950年1月，陜甘寧邊區(qū)政府撤銷。

陜甘寧邊區(qū)政府禮堂舊址位于延安市城內(nèi)南關(guān)街。1937年9月，陜甘寧邊區(qū)政府成立。邊區(qū)政府在中共中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下， 徹執(zhí)行了中共中央提出的“五一施政綱領(lǐng)”領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧邊區(qū)人民進(jìn)行了政權(quán)、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)，開(kāi)展了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，有力地支援了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)，成為全國(guó)革命根據(jù)地的模范。

1937年9月6日，陜甘寧邊區(qū)政府在延安正式宣布成立。林伯渠任主席。邊區(qū)轄26個(gè)縣，面積12.9萬(wàn)平方公里，人口200萬(wàn)。陜甘寧邊區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民抗戰(zhàn)的中心，為奪取全國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了巨大貢獻(xiàn)。

政府簡(jiǎn)介

1937年9月6日，陜甘寧邊區(qū)政府宣告正式成立，林伯渠、張國(guó)燾、秦邦憲、董必武、徐特立、謝覺(jué)哉、郭洪濤、馬明方、高崗等9人為邊區(qū)主席團(tuán)成員，林伯渠為主席。邊區(qū)首府延安，是中共中央、中共中央軍委所在地。從此，陜甘寧邊區(qū)的革命斗爭(zhēng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

邊區(qū)保安司令部歸邊區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，管理邊區(qū)地方武裝。11月，國(guó)民政府將陜甘寧政府改稱陜甘寧特區(qū)政府。

1937年12月13日，中共中央讓林伯渠(主席)、張國(guó)燾(副主席)、習(xí)仲勛、徐特立、劉景范、馬明方、高崗組成邊區(qū)政府新的主席團(tuán)。

邊區(qū)下轄陜西的延安、延川、延長(zhǎng)、清澗、綏德、米脂、葭縣(今佳縣)、吳堡、安定(今子長(zhǎng))、安塞、靖邊、定邊、保安(今志丹)、甘泉、鄜縣(今富縣)、淳化、旬邑，甘肅的寧縣、慶陽(yáng)、合水、鎮(zhèn)原、環(huán)縣，寧夏的鹽池等23個(gè)縣及神府特區(qū)，北迄長(zhǎng)城沿線，南至淳化，西臨固原，東瀕黃河，面積12.9萬(wàn)余平方公里，人口200萬(wàn)。

1938年10月，中共中央六屆六中全會(huì)賦予陜甘寧邊區(qū)的任務(wù)是：“進(jìn)行切實(shí)的抗戰(zhàn)動(dòng)員，民主政治的建設(shè)，文化教育工作的普及，增進(jìn)國(guó)防與民生的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，肅清土匪漢奸，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，在全國(guó)起模范的與推動(dòng)的作用”。

成立過(guò)程編輯早在1937年5月，中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議就確立了把陜甘寧邊區(qū)“造成抗日和民主的模范區(qū)”的邊區(qū)建設(shè)總方針。

1937年5月12日，蘇維埃西北辦事處討論通過(guò)了蔡樹(shù)潘為主任，高朗亭為副主任的特區(qū)政府選舉委員會(huì)。5月23日，公布《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》，并成立了特區(qū)政府選舉委員會(huì)。邊區(qū)在鄉(xiāng)、區(qū)、縣各級(jí)選舉的基礎(chǔ)上，于1937年底進(jìn)行邊區(qū)議會(huì)的選舉。12月，陜甘寧邊區(qū)經(jīng)過(guò)選舉，產(chǎn)生了500多名邊區(qū)議員。1938年11月25日，陜甘寧邊區(qū)根據(jù)首屆國(guó)民參議會(huì)制定的省、市參議會(huì)組織條例，決定將陜甘寧邊區(qū)議會(huì)改為陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)，所選的邊區(qū)議員改為邊區(qū)參議員。1939年1月17日至24日，陜甘寧邊區(qū)第一屆參議會(huì)在延安召開(kāi)，到會(huì)參議員145人，其中有邊區(qū)政府聘請(qǐng)的開(kāi)明紳士特約參議員12人。中共中央領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、王明、洛浦、陳云、王稼祥等出席了開(kāi)幕式，并作了講演。大會(huì)選舉高崗為陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)議長(zhǎng)，張邦英為副議長(zhǎng)，選舉高崗、張邦英、毛齊華、崔田夫、陳伯達(dá)、周長(zhǎng)安、路志亮(女)、王觀瀾、高述先為邊區(qū)參議會(huì)常駐參議員。選舉林伯渠為邊區(qū)政府主席，高自立為副主席。選舉雷經(jīng)天為高等法院院長(zhǎng)，曹力如為邊區(qū)政府秘書長(zhǎng)。1939年2月6日，邊區(qū)政府委員在延安宣誓就職，第一屆民選政府正式成立。

政權(quán)結(jié)構(gòu)

陜甘寧邊區(qū)政府命令據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)陜甘寧邊區(qū)政權(quán)和執(zhí)政方針的定義，政權(quán)結(jié)構(gòu)為：(一) 參議會(huì)，為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，參議員由人民直接選舉。(二) 政府機(jī)關(guān)，設(shè)邊區(qū)、縣、鄉(xiāng)三級(jí)，主要領(lǐng)導(dǎo)人由同級(jí)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。專員公署和區(qū)公署，分別為邊區(qū)政府和縣政府的派出機(jī)關(guān)。(三) 司法機(jī)關(guān)，邊區(qū)設(shè)高等法院，專區(qū)設(shè)高等法院的分院，縣設(shè)縣法院。邊區(qū)和縣的法院院長(zhǎng)，由邊區(qū)和縣參議會(huì)選舉產(chǎn)生。邊區(qū)參議會(huì)、邊區(qū)政府和邊區(qū)高等法院，是三者統(tǒng)一的一元化的民主集中制。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)陜甘寧邊區(qū)政權(quán)和執(zhí)政方針的定義，陜甘寧邊區(qū)的政權(quán)是抗日人民的政權(quán)，它的階級(jí)基礎(chǔ)除了工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)外，還包括了其他一切愿意抗日的階級(jí)、階層。實(shí)行民主集中制，即民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主。實(shí)質(zhì)是有中國(guó)共產(chǎn)黨完全主導(dǎo)的國(guó)民政府地方戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)性的行政區(qū)域。

邊區(qū)行政

組織規(guī)程1941年1月1日，陜甘寧邊區(qū)政府修正并公布了《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)選舉委員會(huì)組織規(guī)程》。全規(guī)程共分6章32條。主要內(nèi)容是:一、總則。各級(jí)選舉委員會(huì)為辦理選舉的專門機(jī)關(guān)，各級(jí)政府、法院、駐軍長(zhǎng)官，不得為選舉委員會(huì)委員。二、組織。政府聘任各級(jí)選舉委員會(huì)的委員人選以及各級(jí)政府、各群眾團(tuán)體、各抗日黨派代表以及當(dāng)?shù)毓耸拷M成，以在該地工作或居住人民為適宜。三。職務(wù)。規(guī)定了選舉委員會(huì)組成人員的職務(wù)與分工。四、會(huì)議。邊區(qū)選舉委員會(huì)每月開(kāi)會(huì)1次;縣市選舉委員會(huì)每半月開(kāi)會(huì)1次;鄉(xiāng)市選舉委員會(huì)每7天開(kāi)會(huì)1次;各級(jí)選舉委員會(huì)，必要時(shí)得召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。五、任期。邊區(qū)選舉委員會(huì)委員的任期為1年，縣市選舉委員會(huì)于新屆縣市參議會(huì)第一次會(huì)議閉幕5日結(jié)束，鄉(xiāng)市選舉委員會(huì)于鄉(xiāng)市參議會(huì)第一次會(huì)議閉幕后5日結(jié)束。六、附則。本規(guī)程如有未盡事宜，有委員3人提請(qǐng)，經(jīng)邊區(qū)選舉委員會(huì)審查、討論、修正。本規(guī)程于邊區(qū)政府公布日施行。公產(chǎn)管理1941年2月1日，陜甘寧邊區(qū)政府公布《陜甘寧邊區(qū)公產(chǎn)管理辦法》，該辦法共16條。主要內(nèi)容有:一、各縣市所有之公田學(xué)田，責(zé)成各縣市政府第二科調(diào)查清楚，分別造具清冊(cè)，呈請(qǐng)財(cái)政廳備案。凡公田已出租者，分別造具清冊(cè)，呈請(qǐng)財(cái)政廳備案。未出租者，登記管理，并租給無(wú)地或土地不足的居民及外來(lái)的災(zāi)難民耕種。二、各縣市所有公房，責(zé)成各縣市政府第二科調(diào)查清楚，登記并呈報(bào)財(cái)政廳備案。除公家使用者外，須交納房租。三、各縣市公共森林及果木樹(shù)的管理辦法，除遵照邊區(qū)森林保護(hù)條例辦理外，由縣市政府第二科與政府共同管理果樹(shù)出租事宜，果樹(shù)出租，以投標(biāo)方法辦理。四、各縣市所有的公家牲畜，縣市政府第二科調(diào)查清楚，列表呈財(cái)政廳備查。不能生育而年齒老邁的牲畜，由第二科投標(biāo)價(jià)賣，對(duì)公家應(yīng)得的牲畜繁殖之羔犢的數(shù)量，按年呈報(bào)財(cái)政廳一次。五、各縣市境內(nèi)各種礦產(chǎn)，調(diào)查清楚并被保管，呈報(bào)財(cái)政廳、建設(shè)廳，有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)。六、凡公產(chǎn)之收益，除已由邊區(qū)政府指定用途者不得挪作他用外，應(yīng)經(jīng)縣市政府委員會(huì)的決議，報(bào)財(cái)政廳核準(zhǔn)后，方能支配。各縣市長(zhǎng)應(yīng)檢查和監(jiān)督同第二科，對(duì)公產(chǎn)收益按年總結(jié)報(bào)告財(cái)政廳一次。

實(shí)行政策

擁政愛(ài)民

1943年1月15日，陜甘寧邊區(qū)政府公布《關(guān)于擁護(hù)軍隊(duì)的決定》和《擁軍運(yùn)動(dòng)月的工作指示》并規(guī)定2月為邊區(qū)部隊(duì)擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)月，修訂并公布了《優(yōu)待抗日軍人家屬》等條例。中共陜甘寧黨政領(lǐng)導(dǎo)和群眾團(tuán)體，協(xié)助人民群眾訂立了擁軍優(yōu)抗公約， 政府和人民幫助軍隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練和生產(chǎn)，對(duì)駐軍傷病員、殘疾軍人及抗屬烈屬，經(jīng)常給予各種照顧和親切的慰問(wèn)。由于人民群眾的熱情參與，這一運(yùn)動(dòng)很快推廣到各根據(jù)地。

25日，八路軍留守兵團(tuán)司令部、政治部聯(lián)合發(fā)出"擁政愛(ài)民"的決定，并作出開(kāi)展"擁政愛(ài)民月"的工作指示。于是，"擁軍優(yōu)屬"、"擁政愛(ài)民"兩項(xiàng)活動(dòng)在陜甘寧邊區(qū)迅速展開(kāi)。不久，這兩項(xiàng)活動(dòng)又在華北、華中各抗日根據(jù)地相繼開(kāi)展起來(lái)。從此以后，"擁軍優(yōu)屬"、"擁政愛(ài)民"活動(dòng)就成為黨政軍民的一個(gè)光榮傳統(tǒng)。

優(yōu)待國(guó)醫(yī)

1941年9月19日，《陜甘寧邊區(qū)優(yōu)待國(guó)醫(yī)條例》公布實(shí)施。由于陜甘寧邊區(qū)缺醫(yī)少藥，前方送回的負(fù)傷將士得不到及時(shí)和有效的醫(yī)治，邊區(qū)制定了優(yōu)惠醫(yī)生的特殊政策，并將這些政策編為優(yōu)待條例。主要內(nèi)容是:

一、醫(yī)士藥師愿脫離生產(chǎn)，參加醫(yī)療機(jī)關(guān)或公營(yíng)藥廠工作者，享受技術(shù)人員待遇，其家庭生活得按抗日軍人家屬優(yōu)待。二、醫(yī)士自營(yíng)藥店或其它業(yè)務(wù)，并執(zhí)行醫(yī)療業(yè)務(wù)，熱心社會(huì)衛(wèi)生防疫工作者，當(dāng)?shù)卣砂淳唧w情況，減少或免除政府決定的義務(wù)負(fù)擔(dān)。三、醫(yī)士藥師在醫(yī)藥上有發(fā)明創(chuàng)造者，政府得獎(jiǎng)勵(lì)。四、凡公私藥店"制造膏丹丸散"，須由證明醫(yī)藥師監(jiān)制成品精良者，所在地政府得獎(jiǎng)勵(lì)。捐款興辦醫(yī)藥事業(yè)者，由當(dāng)?shù)卣收?qǐng)邊區(qū)政府衛(wèi)生處給獎(jiǎng)。五、國(guó)內(nèi)外醫(yī)生藥師愿在邊區(qū)國(guó)醫(yī)學(xué)校或制藥廠者，邊區(qū)政府得保護(hù)，財(cái)力不足者，予以補(bǔ)助。

立法禁毒

1942年2月，經(jīng)陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)通過(guò)的《陜甘寧邊區(qū)禁煙禁毒條例(草案)》，由邊區(qū)政府頒布施行。在邊區(qū)范圍內(nèi)適用之。其主要內(nèi)容包括：煙毒種類;違犯禁煙禁毒條例的7種具體為及其不同的處罰辦法(包括罰金、苦役、有期徒刑、死刊);凡吸食或注射煙毒者，由政府公布登記后限期戒絕，并根據(jù)他們的年齡規(guī)定了不同的限期;不登記或限期內(nèi)未戒絕者給予處罰;該條例規(guī)定邊區(qū)各縣設(shè)立戒煙所，配制戒煙丸，銷毀醫(yī)用以外的煙毒及其器具。

體育運(yùn)動(dòng)

1942年10月，陜甘寧邊區(qū)各部隊(duì)、工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)十分高漲。留守兵團(tuán)提出了"創(chuàng)造大批神槍手與優(yōu)秀的軍事、技術(shù)、體育英雄"的口號(hào)，掀起了軍事體育訓(xùn)練的熱潮。綏德地區(qū)的兵工廠、紡織廠、肥皂廠、印刷廠和紙廠等，普遍開(kāi)展了籃球、乒乓球、田徑等項(xiàng)體育活動(dòng)。延安市的球類運(yùn)動(dòng)更盛極一時(shí)，光是經(jīng)常參加比賽的籃球隊(duì)就有"東干"隊(duì)、"抗大"隊(duì)、"陜公"隊(duì)、"群聯(lián)"隊(duì)、"南聯(lián)"隊(duì)、"市政府"隊(duì)等等，至于各單位內(nèi)的球隊(duì)就更多了。

邊區(qū)的學(xué)校體育也很突出。以延安中共中央黨校的學(xué)員大多是年紀(jì)較大的干部，但校內(nèi)體育活動(dòng)仍然熱氣騰騰。學(xué)員們自己動(dòng)手，開(kāi)辟了不少運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，幾乎是每?jī)蓚€(gè)黨支部有一個(gè)排球場(chǎng)，每三四個(gè)黨支部就有一個(gè)籃球場(chǎng)。此外，足球、跳高、跳遠(yuǎn)、雙杠、石鎖、太極拳、滑冰、游泳等多項(xiàng)運(yùn)動(dòng)也都開(kāi)展起來(lái)。中央黨校與延安大學(xué)多次舉行籃球、排球?qū)官悾h校每個(gè)黨支部都組織了籃球、排球隊(duì)。

其他學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)也較普遍;魯迅藝術(shù)學(xué)院盛行球類運(yùn)動(dòng)，音樂(lè)家冼星海便是該校排球隊(duì)代表隊(duì)隊(duì)員。許多學(xué)校還開(kāi)展了軍事體育活動(dòng)，內(nèi)容有步法操練、射擊、擲手榴彈、游擊戰(zhàn)術(shù)、野外作戰(zhàn)演習(xí)、爬山等;武術(shù)中的"小紅拳"、"花槍"，也是體育課的內(nèi)容之一。

發(fā)展紡織業(yè)

1942年12月21日《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)導(dǎo)陜甘寧邊區(qū)紡織工業(yè)的狀況。

邊區(qū)有公營(yíng)紡織工廠21個(gè)，布機(jī)380臺(tái)，毯機(jī)32臺(tái)，生產(chǎn)人員1083人;紡織合作社30處，布機(jī)167臺(tái)，毯機(jī)12臺(tái)，生產(chǎn)人員385人;全邊區(qū)推廣家庭紡織，土機(jī)紡車共8萬(wàn)架，能紡織者達(dá)9萬(wàn)人。

生產(chǎn)競(jìng)賽

1943年3月1日，陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng)英雄吳滿有建議邊區(qū)軍民開(kāi)展生產(chǎn)競(jìng)賽，并向三五九旅提出挑戰(zhàn)。

3日，邊區(qū)政府，中共中央西北局作出決定，要求各地黨委抓緊生產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)。4日，延安各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校舉行生產(chǎn)總動(dòng)員大會(huì)，朱德、李富春在會(huì)上發(fā)表講話。大會(huì)還獎(jiǎng)勵(lì)了黃立德、趙占魁等66位勞動(dòng)英雄。茲后，三五九旅指戰(zhàn)員紛紛行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展了熱烈的生產(chǎn)競(jìng)賽，有力推動(dòng)了生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。該旅在當(dāng)年即開(kāi)荒中地10萬(wàn)畝，產(chǎn)糧12000石，實(shí)現(xiàn)了糧食、被服、經(jīng)費(fèi)、肉菜全部自給。

設(shè)立學(xué)校

1944年4月22日，陜甘寧邊區(qū)政府政條會(huì)議決定：原延安大學(xué)和行政學(xué)院合并，校名仍為延安大學(xué)，任命周揚(yáng)、王子宜為正副校長(zhǎng)，直接受邊區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。

24日，延安大學(xué)在邊區(qū)大禮堂舉行開(kāi)學(xué)典禮，毛澤東、朱德等中央領(lǐng)導(dǎo)人出席大會(huì)。周揚(yáng)報(bào)告了延安大學(xué)開(kāi)學(xué)的意義以及今后的教育方針。